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2018年环保督查暴露的问题,2019年年初将进行为期3年的环保督查

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【摘要】:
2018年上半年,中央环保督察组对河北、河南等10省区开展“回头看”督察,针对环保问题杀了个“回马枪”。此次“回头看”暴露了一批“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题。这反映出有些地区政府在生态环境保护方面的不作为、不担当。分析背后原因主要是当地政府的不作为、慢作为,在处理发展和保护的关系上,打着自己的“小算盘”,其根本原因就是环境保护责任落实没到位。    中央环保督查从2015年年底开始,

       2018年上半年,中央环保督察组对河北、河南等10省区开展“回头看”督察,针对环保问题杀了个“回马枪”。此次“回头看”暴露了一批“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题。这反映出有些地区政府在生态环境保护方面的不作为、不担当。分析背后原因主要是当地政府的不作为、慢作为,在处理发展和保护的关系上,打着自己的“小算盘”,其根本原因就是环境保护责任落实没到位。

        中央环保督查从2015年年底开始,用差不多两年时间,针对***各省区市存在的环保问题进行了一次全覆盖式的督察,使一些难以解决的环保问题得以解决。

        “如果将***轮中央环保督察看作是对地方党委、政府、企业环保工作的全面体检、诊治,2018年这次‘回头看’则是‘治疗’后的一次‘复诊’。 2018年的“回头看”坚持问题导向,针对***轮环保督察反馈问题整改情况进行重点督查,督查当时发现的问题有没有解决、立下的承诺有没有兑现,同时针对督察整改不力问题进行深入的调查。2018年的“回头看”表明了中央的态度和决心,对于环境保护这项利国利民的基本国策决不姑息迁就。

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为, 中央环保督察“回头看”主要针对还没有真正解决、难度比较大的问题,以及生态环境保护领域比较薄弱的环节,针对性非常强,力度非常大。

         同时环保督查部也指出,2015年***轮督察成效明显,督察指出的多数问题都得到整改,或正在推进解决,地方党委和政府环境保护责任意识大大提升。但是地方政府在督察整改过程中的形式主义和官僚主义问题、“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题,依然十分普遍。环保问题要想得到彻底解决,必须完善体制机制,比如建立健全自然资源资产产权制度、资源环境市场机制、生态环境保护激励约束机制等。有些环境问题即使暂时解决,还会出现反弹情况,或者按下葫芦又浮起瓢,要想根本解决问题,就必须建立完善长效机制。开展中央环保督察以及“回头看”,就是要加速解决这些问题。

        2018年下半年,中央环保督察组将组织开展第二批‘回头看’,完善并完成***轮督察的‘回头看’工作。同时,从2019年开始,中央环保督察组将用3年时间,完成对***各省区市的第二轮督察。

        2019年将进一步完善环保督查内容,在常态化的基础上要更加规范化、程序化,更多依靠法治手段,给各方面稳定的预期,避免过多地依赖行政手段,保证公平公开公正,形成更强大的环保合力。